Закон о иностранцах и Закон о трудоустройстве иностранцев (в дальнейшем: «Закон») претерпели несколько изменений в рамках изменений, введенных в последние годы. Ожидалось, что эти изменения сделают Сербию еще более привлекательной для трудоустройства иностранцев и будут способствовать привлечению иностранных инвестиций в страну.
С учетом этого, в конце 2023 года произошли значительные изменения в результате внесения поправок в ряд законов, регулирующих статус иностранных граждан. С 1 февраля 2024 года в юридическую систему Сербии был введен институт унифицированного разрешения — разрешения, которое позволяет иностранцу законно жить и работать в Сербии.
Основная идея изменений заключается в улучшении делового климата в Сербии путем упрощения процесса получения соответствующих разрешений для иностранных граждан в Республике Сербии. Таким образом, юридическая система Сербии стремится привести свои законы в соответствие с правовыми рамками Европейского Союза и улучшить статус иностранных граждан в Сербии через механизм единого разрешения.
Ранее проведенный анализ реализации Закона показал, что до момента применения нормативных актов, связанных с единым разрешением, среди различных типов разрешений наибольшее количество рабочих разрешений, выданных Национальной службой занятости, составляло разрешения на трудоустройство.
Наиболее востребованными стали разрешения на работу для лиц, направленных на работу в Сербию, которые трудоустроены в иностранной компании.
Поэтому направление иностранных работников в Сербию требует особого внимания. Введение нового института в сербскую правовую систему влечет за собой изменения в ряде других существующих институтов, что приводит к значительным изменениям в положениях Закона.
Для тех, кто заинтересован в этой теме, рекомендуем ознакомиться с этим ресурсом, чтобы ознакомиться с основными моментами, касающимися направления иностранных работников в Сербию.
1. Унифицированное разрешение
Наиболее значительные изменения в Законе о иностранцах и Законе касаются введения унифицированного разрешения.
1Унифицированное разрешение, которое сочетает в себе разрешение на пребывание и разрешение на работу, является ключевым документом, который позволяет иностранным работникам временно пребывать и работать в Сербии. Этот документ выдается лицам, направленным на работу в Сербию иностранным работодателем, для выполнения определенных задач или оказания услуг в рамках трансграничной временной деятельности.
В случае направления рабочей силы, унифицированное разрешениена работу на основе направления позволяет иностранным работникам легально осуществлять трудовую деятельность в Сербии в течение периода направления, в соответствии с законодательными и административными требованиями.
2. Направленное лицо – определение
В настоящее время распространено, что современный бизнес выходит за национальные границы. Следовательно, естественным следствием этого является повышение мобильности рабочей силы. Кроме того, многие иностранные работодатели выбирают направить своих сотрудников за границу для работы в филиале или дочерней компании, зарегистрированной в Сербии.
Согласно Закону, направленное лицо — это иностранец, трудоустроенный иностранным работодателем, где он осуществляет свои трудовые права, и который направляется работать на работодателя на территории Республики на ограниченный срок, по истечении которого он возвращается к работе на своем первоначальном месте с иностранным работодателем, в соответствии с Законом или ратифицированным международным соглашением.
3. Условия для выдачи унифицированного разрешения для направленных лиц
Сотрудники, направленные в Сербию, имеют право подать заявление на получение единого разрешения, которое выдается для этого особого случая трудовой деятельности. Закон признает направление иностранных работников отдельной категорией — специальным случаем трудовой деятельности, наряду с перемещением внутри компании, независимыми профессионалами, а также обучением и повышением квалификации.
В процессе получения унифицированного разрешения на основе направления, первичное решение о соблюдении условий для направления иностранных работников принимает Национальная служба занятости. Оценка для направленных работников, то есть иностранных работников, временно направленных на работу в Сербию, основывается на нескольких ключевых условиях.
Во-первых, должен быть действующий договор о деловом и техническом сотрудничестве между отечественным и иностранным работодателем. Кроме того, направленный работник должен быть трудоустроен у иностранного работодателя не менее года до направления в Сербию, с обязательной регистрацией для социального страхования.
Во-вторых, необходимо заключение письменного соглашения между отечественным и зарубежным работодателем, в котором будут указаны условия работы иностранного сотрудника в Сербии, включая его зарплату, рабочие часы, условия охраны труда и безопасности, а также проживание, питание и транспорт для направленного сотрудника на период пребывания в стране. Это соглашение также должно содержать заявления от обоих работодателей, что иностранный сотрудник вернется к работе на иностранного работодателя по истечении срока направления в Сербии..
Важно отметить, что направленные работники не должны иметь менее прав, чем те, которые предусмотрены законом для работников, постоянно трудоустроенных в Сербии.
Первая оценка для направления может быть выдана на срок не более трех лет. Иными словами, унифицированное разрешение на основе направления может быть выдано на три года, с возможностью продления на тот же максимальный срок — еще три года.
Продление унифицированного разрешения, основанного на направлении в Сербию, может быть получено, если на момент подачи заявления на продление все правовые условия для направления иностранного работника все еще соблюдаются.
4. Обязательная электронная подача заявок на унифицированное разрешение
При обсуждении последних изменений и совершенно новой правовой базы для иностранных работников важно отметить значительные изменения в процессе подачи заявлений на получение соответствующего разрешения. Весь процесс теперь проводится исключительно онлайн.
После подтверждения профиля следующий шаг — это подача заявления через специальный портал для иностранных граждан.
Процесс подачи заявки тщательно настроен и включает серию вопросов, связанных с личной информацией иностранца, данными о месте жительства и происхождении, а также основанием для пребывания в Сербии. Важно подчеркнуть, что ни один шаг в процессе не может быть пропущен, и ответы вносятся в виде соответствующих данных.
Следующий шаг требует подачи необходимой документации для обработки заявления, при этом все документы подаются в электронном виде.
Последним шагом является оплата административного сбора, который автоматически генерируется через портал.
Решение по поданному заявлению на выдачу унифицированного разрешения принимается в течение 15 дней с момента его получения. Унифицированное разрешение, выданное в виде биометрической карты, должно быть получено лично.
Таким образом, с учетом упомянутых выше ключевых изменений, иностранцы имеют возможность подать заявку электронным путем, без обязательного присутствия в Сербии. Однако после получения карты унифицированного разрешения они должны лично забрать ее.
Этот процесс обеспечивает прозрачность и эффективность подачи заявок на выдачу унифицированного разрешения для направленных работников, предоставляет четкие указания для иностранных работников и облегчает административные процедуры в соответствии с соответствующими правовыми нормами.
5. Штрафные положения
Особое внимание уделено уголовным положениям, касающимся правонарушений, совершенных работодателями, которые не обеспечивают соблюдение прав и обязательств, предусмотренных актом о направлении иностранных работников. Эти изменения направлены на усиление защиты иностранных работников и обеспечение соблюдения юридических норм относительно их работы в Сербии. Например, работодатели будут оштрафованы на сумму от 800 000 до 2 000 000 сербских динаров, если они нанимают иностранца в нарушение договора о деловом и техническом сотрудничестве или если они не обеспечивают направленного работника необходимыми условиями, как указано в акте о направлении. Уголовные положения теперь четко определены и более строго регулируются для обеспечения того, чтобы работодатели выполняли свои обязательства перед направленными работниками. В случаях, когда работодатель не предоставляет предусмотренные условия труда, такие как зарплата, рабочие часы, проживание и медицинское обслуживание, предусмотрены соответствующие санкции. Эти уголовные положения направлены на обеспечение соблюдения закона и защиту прав направленных работников.
6. Резюме по направлению сотрудников в Сербию
Мобильность работников явно изменяет способы работы современной рабочей силы, особенно по мере того, как бизнес расширяется глобально. Сегодня сотрудников часто просят выполнить задания в офисах компании, расположенных вдали от дома, а иногда и в другой стране.
Практика показала, что с момента введения Закона существует высокий интерес работодателей позволить иностранцу начать работать как можно скорее.
Изменения, внесенные в национальное законодательство, оказали, большое влияние на улучшение делового климата в Сербии. С введением более простых и быстрых процедур иностранцам, приезжающим работать в Сербию, было предоставлено более соответствующее обращение, что, безусловно, повлияло на более позитивное отношение этих людей к внутренней администрации и к Сербии в целом.
