Kompanija osnova DOO u Srbiji 2019. godine. Dve godine kasnije, njen direktor potpiše ugovor sa sopstvenom firmom o zakupu prostora, bez ikakve procedure i bez znanja manjinskog člana. Sporni posao vredan je 15% ukupne imovine društva. Pod starim zakonom to je bila siva zona. Pod izmenama Zakona o privrednim društvima, to je nezakonito.
Izmene i dopune Zakona o privrednim društvima koje su stupile na snagu 2018. godine donele su konkretne, merljive promene u načinu na koji privredna društva funkcionišu u Srbiji. Deo odredaba počeo je da se primenjuje odmah, drugi deo od 1. oktobra 2018, a treći, koji uvodi institute iz prava EU, tek od 1. januara 2022. godine.
Ovaj tekst prolazi kroz svaku od ključnih izmena, objašnjava šta konkretno znači za vaše privredno društvo i gde su najčešće greške u primeni. Bez uopštavanja.
(Agencija za privredne registre, APR, 2018)
Sadržaj
- Obavezna registracija adrese za prijem elektronske pošte
- Obavezna registracija ogranaka privrednih društava
- Ograničenja u poslovnom imenu
- Upotreba pečata
- Prava manjinskih članova DOO
- Rok za isplatu dividendi
- Odobrenje pravnog posla sa ličnim interesom
- Smanjenje osnovnog kapitala DOO
- Prinudna likvidacija privrednog društva
- Raspolaganje imovinom velike vrednosti
- Pravni instituti iz prava EU
- Najčešće postavljana pitanja
Obavezna registracija adrese za prijem elektronske pošte
Privredna društva, preduzetnici, ogranci i predstavništva stranih privrednih društava u Srbiji koja su osnovana počev od 1. oktobra 2018. godine obavezna su da pri APR registruju e-mail adresu za prijem elektronske pošte. Ovo nije formalnost: na registrovanu adresu APR šalje zvanična obaveštenja, a nedostupnost adrese može dovesti do propuštenih rokova i pravnih posledica.
Privredna društva registrovana pre stupanja izmena na snagu koja nisu imala registrovanu e-mail adresu bila su dužna da je registruju u roku od godinu dana od dana početka primene zakona, dakle do 1. oktobra 2019. godine. Ovaj rok je davno istekao, što znači da svako privredno društvo danas mora imati registrovanu adresu ili biti u prekršaju.
Praktičan savet: registrovana e-mail adresa treba da bude poslovni nalog koji redovno pratite, ne privatan ili zajednički. Izmena adrese vrši se registracionom prijavom kod APR prema pravilima Agencije za privredne registre.
Obavezna registracija ogranaka privrednih društava
Pre izmena, domaće privredno društvo moglo je slobodno da odluči hoće li ili neće registrovati ogranak koji je faktički obrazovalo. Izmene su taj princip dobrovoljnosti ukinule i uvele obaveznu registraciju svakog ogranka.
Prelazni rok za prilagođavanje bio je čvrst: ogranci obrazovani zaključno sa 30. septembrom 2018. morali su biti registrovani pri APR najkasnije do 1. oktobra 2019. Svaki ogranak osnovan od 1. oktobra 2018. nadalje mora biti registrovan odmah u skladu sa Zakonom o postupku registracije u APR.
Ograničenja u poslovnom imenu
Izmene su precizirala kada poslovno ime privrednog društva može sadržati reč "Srbija", naziv teritorijalne jedinice ili autonomne pokrajine RS, izvedenice tih reči i međunarodno priznatu oznaku "SRB". Odgovor je uvek isti: samo uz prethodnu saglasnost nadležnog organa.
Ovo nije nova obaveza, ali izmene su otklonile nedorečenosti iz prethodne formulacije. Pre nego što se registruje naziv koji sadrži bilo koji od navedenih elemenata, pribaviti saglasnost je preduslov, a ne opcija.
Više o izboru naziva firme i dopuštenim kombinacijama možete pročitati u tekstu o odabiru naziva firme pri registraciji.
Upotreba pečata
Pre izmena, privredna društva nisu bila dužna da koriste pečat osim tamo gde je to posebnim zakonom izričito propisano. Izmene su otišle korak dalje: zabranile su posebnim pravnim aktima da ikada uvedu obavezu upotrebe pečata, a uz to su iz čak 117 važećih propisa uklonile tada postojeću obavezu pečaćenja.
Praksa je ipak kompleksnija. Mnoge institucije, banke i poslovni partneri i dalje traže pečat kao deo poslovne tradicije, iako ga zakon ne zahteva. Preporučujemo da preduzetnici i privredna društva prouče konkretne zahteve svojih poslovnih partnera i banaka pre nego što odluče da li će uopšte nabaviti ili zadržati pečat.
Prava manjinskih članova DOO
Izmene su snizile pragove za vršenje ključnih prava manjinskih članova DOO, čime su suštinski ojačale položaj malih vlasnika udela.
| Pravo | Pre izmena | Nakon izmena |
|---|---|---|
| Sazivanje sednice skupštine | Min. 20% glasova | Min. 10% glasova |
| Uvođenje tačaka na dnevni red | Min. 10% udela | Min. 5% udela |
| Pravo glasa člana | Moglo se ograničiti osnivačkim aktom | Ne može se ograničiti ni osnivačkim aktom |
Osnivačkim aktom mogu se predvideti još niži minimumi, ali nikako viši od onih koje zakon sada propisuje. Izmena koja se odnosi na pravo glasa je posebno značajna: bez obzira na visinu udela, nemoguće je osnivačkim aktom onemogućiti člana DOO da glasa na skupštini.
Uvođenje roka za isplatu dividendi
Akcionarska društva sada imaju zakonsku obavezu da u odluci o raspodeli dobiti, uz iznos dividende, obavezno navedu i rok za njenu isplatu. Rok ne može biti duži od šest meseci od dana donošenja odluke na redovnoj sednici skupštine.
Ova izmena štiti akcionare od situacije u kojoj je dividenda formalno odobrena ali se nikada faktički ne isplati. Odluka bez navedenog roka nije zakonita i može biti osporena.
Odobrenje pravnog posla sa ličnim interesom
Ovo je jedna od izmena koja ima direktan uticaj na svakodnevno upravljanje kompanijama. Pre nego što se zaključi pravni posao ili preduzme radnja u kojoj postoji lični interes lica sa posebnim dužnostima prema društvu, sada postoji obavezan postupak.
Lica sa posebnim dužnostima su direktori, likvidacioni upravnik, ali i svaki član DOO ili akcionar koji ima značajno učešće ili status kontrolnog člana. Postupak se aktivira kada vrednost predmetnog posla dostigne 10% ili više od knjigovodstvene vrednosti ukupne imovine društva prema poslednjem godišnjem bilansu.
U tom slučaju, organ koji je primio obaveštenje o ličnom interesu određuje stručno lice za procenu tržišne vrednosti predmeta posla. Procena se unosi u odluku o odobrenju. Nakon toga, privredno društvo je obavezno da na svojoj internet stranici ili na sajtu APR objavi obaveštenje o zaključenom poslu u roku od 15 dana, sa opisom posla i prirodom ličnog interesa.
Smanjenje osnovnog kapitala DOO
Izmene su po prvi put uvele sistematičan okvir za smanjenje osnovnog kapitala DOO, uključujući dopuštene razloge, proceduru donošenja odluke i zaštitu poverilaca.
Dozvoljeni razlozi za smanjenje kapitala
Smanjenje osnovnog kapitala dozvoljeno je iz pet taksativno navedenih razloga:
- radi pokrića gubitaka društva,
- radi stvaranja ili povećavanja rezervi za pokrivanje budućih gubitaka ili povećanje kapitala iz neto imovine,
- u slučaju oslobađanja člana od obaveze uplate uloga,
- u slučaju povlačenja i poništenja udela,
- u slučaju raspolaganja sopstvenim udelima društva.
Odluka o smanjenju i rok registracije
Odluku donosi skupština dvotrećinskom većinom glasova svih članova, osim ako osnivački akt predvidi veću većinu. Osnivački akt ne može predvideti donošenje odluke prostom većinom. Odluka mora biti registrovana pri APR u roku od tri meseca od donošenja. Ako registracija izostane, odluka je ništava. Smanjenje kapitala nastupa danom registracije odluke.
Zaštita poverilaca
Poverioce čija potraživanja iznose najmanje 2.000.000 dinara društvo je dužno pisano obavestiti u roku od 30 dana od registracije odluke. Uz to, odluka se objavljuje u Registru privrednih subjekata u periodu od tri meseca. Poverioci nastali pre isteka 30-dnevnog roka od objave imaju pravo da zatraže obezbeđenje potraživanja sve do kraja perioda objave, a ako im ono nije odobreno ni potraživanje izmireno, mogu podneti tužbu u narednom roku od mesec dana.
Prinudna likvidacija privrednog društva
Izmene su uvele obavezan opomenski korak pre pokretanja prinudne likvidacije. Registrator APR mora najpre objaviti obaveštenje o privrednom društvu kod koga su se stekli razlozi za prinudnu likvidaciju, dajući mu rok od 90 dana da te razloge otkloni i registruje odgovarajuće promene.
Ako rok prođe bez otklanjanja razloga, Registrator donosi akt o pokretanju postupka prinudne likvidacije. Status društva menja se u "privredno društvo u prinudnoj likvidaciji", a oglas o prinudnoj likvidaciji objavljuje se na sajtu APR 60 dana. Nakon toga, APR po službenoj dužnosti briše društvo u roku od 30 dana.
Raspolaganje imovinom velike vrednosti
Izmene su uvele definiciju "povezanog sticanja ili raspolaganja": više pravnih poslova tretira se kao jedno stjecanje ili raspolaganje velike vrednosti ako se preduzimaju radi ostvarenja istog cilja ili svrhe, ili ako to proizlazi iz prirode posla, pod uslovom da su preduzeti u periodu od godinu dana.
Na taj način, niz manjih transakcija koje zajedno prelaze prag ne može se više koristiti za zaobilaženje procedura. Zakon ipak jasno izuzima iz ovog režima uspostavljanje zaloge, hipoteke ili drugog sredstva obezbeđenja koje društvo daje radi obezbeđenja sopstvene obaveze po ugovoru o kreditu ili zajmu.
Pravni instituti iz prava EU
Treći paket izmena, koji se primenjuje od 1. januara 2022, uveo je u srpski pravni sistem tri instituta poznata iz komunitarnog prava EU. Ovi oblici organizovanja namenjeni su kompanijama sa međunarodnim komponentom koje uključuju bar jednu stranu sa teritorije EU ili Evropskog ekonomskog prostora.
Prekogranično pripajanje i spajanje
U prekograničnom pripajanju ili spajanju učestvuju najmanje dva privredna društva, od kojih je najmanje jedno DOO ili AD registrovano u Srbiji, a najmanje jedno registrovano u državi članici EU ili potpisnici Sporazuma o Evropskom ekonomskom prostoru. Ovaj institut omogućuje strukturiranje regionalnih M&A transakcija uz pravnu sigurnost za sve strane.
Za detalje o strukturisanju M&A transakcija u Srbiji posetite stranicu spajanja i preuzimanja u Srbiji.
Evropsko akcionarsko društvo (Societas Europaea)
SE se osniva u formi akcionarskog društva, čiji je kapital podeljen na akcije. Akcionari ne odgovaraju za obaveze društva, osim u slučaju probijanja pravne ličnosti. Ono što razlikuje SE od standardnog AD je obavezni inostrani element koji ga povezuje sa državama članicama EU. Zakon predviđa više složenih načina osnivanja, od kojih svaki uključuje taj element.
Evropska ekonomska interesna grupacija (EEIG)
EEIG osnivaju najmanje dva privredna društva, preduzetnika ili druga fizička ili pravna lica koja obavljaju privrednu ili drugu delatnost, od kojih je najmanje jedno registrovano u Srbiji, a drugo u državi članici EU. Cilj ovog instituta je olakšano ostvarivanje i zastupanje zajedničkih ekonomskih interesa članova, bez osnivanja klasičnog privrednog društva.
Najčešće postavljana pitanja o Zakonu o privrednim društvima
Da li DOO mora imati pečat?
Ne. Zakon o privrednim društvima ne propisuje obavezu upotrebe pečata, niti to može učiniti poseban propis. Ipak, pečat može biti praktičan zahtev banaka ili poslovnih partnera, pa ga mnoga društva i dalje nabavljaju. Preporučujemo proveru konkretnih zahteva pre donošenja odluke.
Koliki je prag za sazivanje skupštine DOO po novom zakonu?
Jedan ili više članova sa najmanje 10% ukupnog broja glasova mogu pisanim putem zahtevati sazivanje skupštine. Pre izmena, prag je bio 20%. Osnivačkim aktom može se predvideti i niži prag, ali ne viši. Ako skupština ne bude sazvana u propisanom roku, zainteresovani član može zahtevati sudsko sazivanje.
Šta se dešava ako director sklopi posao sa ličnim interesom bez odobrenja?
Pravni posao zaključen bez prethodno sprovedenog postupka odobrenja može biti pobijan od strane privrednog društva ili manjinskih članova. Pored pobojnosti posla, direktor može biti izložen i ličnoj odgovornosti za štetu nastalu društvu. Za upravljanje rizikom u ovakvim situacijama, preporučujemo konsultaciju sa korporativnim advokatom Zunic Law.
Kada počinju da se primenjuju odredbe o EU institutima?
Odredbe o prekograničnom pripajanju i spajanju, Evropskom akcionarskom društvu i Evropskoj ekonomskoj interesnoj grupaciji primenjuju se od 1. januara 2022. godine. Ove izmene bile su deo procesa usklađivanja srpskog pravnog sistema sa pravom EU u okviru pregovaračkog procesa za pristupanje.
Koji je rok za registraciju odluke o smanjenju kapitala DOO?
Odluka o smanjenju osnovnog kapitala mora biti registrovana pri APR u roku od tri meseca od dana njenog donošenja. Ako registracija ne bude izvršena u ovom roku, odluka je ništava. Smanjenje kapitala pravno nastupa tek danom registracije, ne danom donošenja odluke. Više o postupku pri APR dostupno je na sajtu apr.gov.rs.
