Электронные товарные накладные в Сербии: шаг к большей эффективности

Обновлено: октябрь 2026 г. | Следующая проверка: апрель 2027 г.

В современной динамичной деловой среде, где цифровизация все чаще признается ключевым фактором улучшения и повышения эффективности деятельности, Сербия сделала значительные шаги к модернизации. Цифровое развитие больше не является выбором, а стало необходимостью, позволяя управлять бизнес-процессами быстрее, безопаснее и прозрачнее.

Одним из последних и наиболее значимых шагов в этом направлении стало введение электронных товарных накладных. Эта новая система означает существенный сдвиг в том, как в Сербии отслеживаются и документируются перемещения товаров.

Главная цель системы состоит в том, чтобы сократить количество бумажных документов, ускорить обработку данных и повысить прозрачность перемещения товаров.

В следующих разделах мы рассмотрим, что электронные товарные накладные означают для делового сообщества, каковы их основные преимущества и сложности и как эта система вписывается в более широкую программу цифровизации Сербии, особенно в связи с предыдущими реформами, такими как введение обязательного электронного выставления счетов.

Что такое электронные товарные накладные и почему Сербия их вводит?

Коротко: Электронные товарные накладные представляют собой цифровые документы, которые сопровождают товары в пути и позволяют отслеживать их перемещение в режиме реального времени. Поставки регистрируются и обрабатываются в информационной системе автоматически, что исключает ошибки, связанные с ручным вводом данных и бумажными документами.

Электронные товарные накладные представляют собой цифровые документы, которые сопровождают товары в пути с целью более простого и точного отслеживания перемещения товаров в режиме реального времени. Эта система обеспечивает регистрацию процесса поставки и его автоматическую обработку в информационной системе, благодаря чему исключаются ошибки, которые обычно возникали из-за ручного ввода данных или использования бумажных документов.

Кто обязан выдавать электронные товарные накладные в Сербии?

Коротко: Обязанность распространяется на всех субъектов, которые осуществляют операции с товарами, и на перевозчиков, действующих от их имени. Электронные накладные охватывают продажу, дистрибуцию, перевозку, импорт и экспорт, сделки с государственным сектором и внутренние перемещения в рамках компании.

Обязанность выдавать электронные товарные накладные распространяется на всех субъектов, которые осуществляют операции с товарами, а также на перевозчиков, действующих от имени и за счет этих субъектов (принципалов).

К сделкам, для которых требуются электронные товарные накладные, относятся:

• Продажа товаров: когда компания продает продукцию оптом, в розницу или через электронную торговлю;
• Дистрибуция товаров: компании, которые перемещают продукцию между складами, розничными точками или к конечным покупателям;
• Перевозка товаров: любая сделка, связанная с физической перевозкой товаров от продавца к покупателю или между различными локациями;
• Импорт и экспорт: электронные товарные накладные обязательны для международных торговых сделок, связанных с трансграничным перемещением товаров, как при импорте, так и при экспорте;
• Сделки с участием государственного сектора: когда операции с товарами или их перевозка осуществляются для нужд государственных учреждений или государственных предприятий;
• Внутренние перемещения в рамках компании: электронные накладные могут использоваться для отслеживания перемещения товаров внутри одного юридического лица или между различными бизнес-подразделениями.

Кто освобожден от обязанности выдавать электронные товарные накладные в Сербии?

Коротко: Обязанность не распространяется на воду, электроэнергию, газ, отопление и охлаждение, розничные продажи конечным покупателям, международную помощь, военное оборудование и товары, передаваемые между государственными учреждениями.

Отдельные категории товаров и сделок освобождены от обязанности оформлять электронные накладные, например:

• Вода, электроэнергия, газ, отопление и охлаждение;
• Товары, продаваемые непосредственно конечным покупателям в розничных магазинах (розничная торговля);
• Товары, направляемые в рамках международной помощи или сотрудничества;
• Военное оборудование и оборудование, чувствительное с точки зрения безопасности (закупка, ремонт или модернизация);
• Товары, передаваемые между государственными учреждениями.

Когда начинает применяться Закон об электронных товарных накладных?

Коротко: Закон вступил в силу в декабре 2024 года и применяется в два этапа. С 1 января 2026 года обязанность распространяется на государственный сектор, субъектов, торгующих подакцизными товарами, и частных субъектов, сотрудничающих с государственным сектором, а с 1 октября 2027 года также на сделки между субъектами частного сектора.

Закон об электронных товарных накладных (далее: Закон) вступил в силу в декабре 2024 года и предусматривает, что их должны использовать все компании, занимающиеся торговлей товарами. Этот процесс считается необходимым для повышения эффективности бизнеса и снижения административных расходов.

Предусмотрено поэтапное применение Закона: первый этап начинается 1 января 2026 года, а второй этап 1 октября 2027 года.

Обязанность получать, отправлять и предъявлять электронные товарные накладные для субъектов государственного сектора, а также для субъектов частного сектора, которые торгуют подакцизными товарами, независимо от правового основания, применяется с 1 января 2026 года. Та же обязанность с этой даты распространяется и на субъектов частного сектора, которые состоят в деловых отношениях с субъектами государственного сектора.

Здесь важно подчеркнуть одно существенное различие между пользователями системы электронных счетов-фактур и системы электронных накладных. В системе электронных накладных обязаны участвовать все, кто торгует подакцизными товарами, независимо от того, находятся ли они на стороне покупателя или поставщика, даже если они не зарегистрированы в качестве плательщиков НДС.

Обязанность субъектов частного сектора получать электронную накладную в случаях перемещения товаров, обязанность отправлять электронную накладную, когда и отправитель, и получатель являются субъектами частного сектора, а также обязанность перевозчика предъявлять электронную накладную при перемещении товаров в рамках инспекционного контроля применяются с 1 октября 2027 года.

Как работает система электронных товарных накладных

Коротко: Электронные накладные отправляются и принимаются через специальную информационную систему, а все данные о поставке должны быть переданы до того, как товар покинет склад. Закон также вводит электронную приемную накладную, подтверждающую количество и качество, и подтверждение физического получения в надлежащем месте.

Электронные товарные накладные должны отправляться и приниматься через специальную информационную систему, что обеспечивает полностью автоматизированную обработку. Все данные о поставке должны быть переданы до того, как товар покинет складские помещения, что гарантирует своевременность и точность сделки.

Помимо электронной товарной накладной, Закон вводит в рамках новой системы еще два ключевых понятия: электронную приемную накладную и подтверждение физического получения.

• Электронная приемная накладная представляет собой документ, который получатель выдает отправителю и которым подтверждается, что товар получен в надлежащем количестве и надлежащего качества.
• Подтверждение физического получения представляет собой действие, которое получатель совершает по прибытии товара и которым подтверждается, что поставка осуществлена в надлежащее физическое место.

Что происходит в случае технической неисправности?

Коротко: В случае сбоя интернета или иной технической неисправности отправитель может распечатать электронную накладную, отмеченную специальной голографической наклейкой. Распечатанная версия действительна временно и должна быть зарегистрирована в системе сразу после устранения неисправности.

Как и в любом цифровом бизнес-процессе, существует риск технических сбоев. Поэтому Закон предусматривает и временное использование бумажной версии электронной товарной накладной. В случае сбоя интернета или иной технической неисправности системы отправителю разрешается распечатать электронную товарную накладную, которая должна быть отмечена специальной голографической наклейкой. Такая распечатанная накладная имеет временную юридическую силу, однако ее обязательно нужно зарегистрировать в системе сразу после устранения неисправности.

Основные обязанности и сроки в отношении электронных товарных накладных

Коротко: Отправитель должен отправить электронную накладную до отгрузки товара, а перевозчик должен иметь возможность предъявить ее при проверке. У получателя есть восемь дней с момента физического получения, чтобы принять или отклонить ее, а накладная становится недействительной, если получение не подтверждено в течение 30 дней.

В отличие от прежнего порядка работы, при котором сроки регистрации перемещения товаров были более гибкими, в новой системе для хозяйствующих субъектов установлены строгие сроки.

Отправитель обязан отправить электронную товарную накладную до отгрузки товара, а перевозчики отвечают за то, чтобы она была при них и чтобы они могли предъявить ее в случае любой проверки.

С другой стороны, у получателя есть срок восемь дней с момента физического получения, чтобы проверить полученную накладную и решить, принять ее или отклонить. Эти изменения требуют от компаний надлежащей подготовки к своевременной отправке, проверке и архивированию данных. Электронная товарная накладная становится недействительной, если получатель не подтвердит получение в течение 30 дней. Кроме того, отправитель может отменить ее до того, как получатель подтвердит получение.

QR-код как альтернатива для перевозчиков

Изменениями Закона, внесенными в сентябре 2026 года, решен вопрос перевозчиков, которые не имеют возможности получить доступ к системе электронных накладных и пользоваться ею. Такие перевозчики теперь могут предъявлять электронную накладную, показывая двумерный штрихкод (QR-код), который система автоматически формирует при отправке накладной.

Однако эта возможность влечет и дополнительную обязанность для отправителя. Если перевозчик использует QR-код, отправитель должен через систему приложить внешнее отображение (визуальное представление) электронной накладной вместе с самой электронной накладной не позднее начала перемещения товара. Несоблюдение этого срока является правонарушением согласно новому штрафному положению, введенному теми же изменениями.

На практике это изменение облегчает работу с перевозчиками, которые не подключены к системе напрямую. Тем не менее компаниям, отправляющим товары, следует следить за тем, чтобы внешнее отображение накладной всегда прикладывалось вовремя, а не впоследствии.

Виды электронных товарных накладных в Сербии

Коротко: Внешняя электронная накладная сопровождает товары, переходящие из собственности одного юридического лица в собственность другого, как правило вместе со счетом. Внутренняя электронная накладная используется для перемещения товаров между локациями одного юридического лица без смены собственника.

Электронные товарные накладные можно классифицировать по их назначению, характеристикам или сфере применения:

1. Внешняя электронная товарная накладная

Этот вид используется, когда товары переходят из собственности одного юридического лица в собственность другого. Типичным примером является поставка товаров от продавца покупателю, сопровождаемая счетом. Накладная выдается в момент, когда право распоряжения товаром переходит к другой стороне, до или после перевозки.

2. Внутренняя электронная товарная накладная

Используется для перемещения товаров между различными физическими локациями в рамках одного юридического лица. В этом случае собственность на товары не меняется, товары лишь перемещаются внутри компании. Это особенно полезно для компаний, у которых есть несколько складов или производственных объектов.

Электронная подпись: ключевой элемент электронной товарной накладной

Коротко: Электронная подпись, проставляемая с планшета или мобильного телефона, является важной частью системы и фиксирует время и место подписания, хотя и не является квалифицированной. Система также предусматривает три мобильных приложения: MAP для хозяйствующих субъектов, MAK для контроля и MATP для лиц, перевозящих товары.

Электронная подпись является важнейшим компонентом системы управления электронными товарными накладными. Ее использование с планшета или мобильного телефона несложно и эффективно, позволяет отслеживать все подписанные накладные и получать в режиме реального времени обновления о статусе поставки товаров. Хотя электронная подпись, используемая в этом контексте, не является квалифицированной электронной подписью, она все же содержит важные метаданные, такие как время и место подписания, что значительно повышает прозрачность и безопасность всего процесса.

Учитывая, что Министерство финансов Республики Сербия объявило о внедрении электронных товарных накладных в рамках более широкой системы электронных счетов-фактур, ожидается, что вопрос подписания в месте поставки будет надлежащим образом решен в ближайшем будущем.

Новая система определяет три отдельных вида мобильных приложений, каждое из которых имеет свои функции в зависимости от роли пользователя:

1. MAP: мобильное приложение для хозяйствующих субъектов, которое предоставляет им следующие функции: доступ к системе, просмотр списка полученных электронных накладных, подтверждение физического получения товара, создание и изменение электронных приемных накладных, а также отправку электронной приемной накладной в Центральную систему регистрации (SCR).
2. MAK: мобильное приложение для контроля/инспекции, и
3. MATP: мобильное приложение для лиц, которые физически перевозят товары. Если приложение MATP предназначено для быстрого приема товаров лицами, которые принимают и перевозят товары, то MAP является ключевым приложением для хозяйствующих субъектов в Сербии.

Центральный информационный посредник

Коротко: Системой управляет Центральный информационный посредник, компетентное подразделение Министерства финансов, которое отвечает за безопасность и техническое функционирование, отслеживает действия, архивирует данные и управляет доступом пользователей.

Системой электронных товарных накладных управляет Центральный информационный посредник, то есть компетентное подразделение Министерства финансов, которое отвечает за безопасность и техническое функционирование системы. Информационный посредник обеспечивает доступ всем зарегистрированным пользователям, отслеживает все действия и обеспечивает надлежащую регистрацию и архивирование всех данных. Эта система также оказывает поддержку пользователям и управляет их доступом к системе. Доступ к демонстрационной версии системы возможен по следующей ссылке.

Хранение и архивирование электронных товарных накладных: основные требования

Коротко: Все электронные накладные должны храниться не менее десяти лет, а субъекты государственного сектора обязаны хранить их бессрочно. Цифровой архив облегчает доступ к документам и их поиск и снижает расходы на физическое архивирование.

Цифровой архив, в котором хранятся все накладные, обеспечивает дополнительную безопасность.

Все электронные товарные накладные должны храниться не менее десяти лет. С другой стороны, субъекты государственного сектора в Сербии обязаны хранить электронные накладные бессрочно, то есть они должны хранить все электронные деловые документы, включая накладные, без ограничения срока. Такое решение облегчает доступ к документам, ускоряет поиск и снижает расходы на физическое архивирование.

Цель этих обязанностей состоит в обеспечении прозрачности, правовой определенности и эффективного контроля всех деловых операций, чтобы сделать возможными проверки, аудиты и другие надзорные процедуры.

Интеграция электронных товарных накладных с другими электронными системами

Коротко: Система электронных накладных связана с системой электронных счетов-фактур, поэтому счет выставляется после того, как получатель подтвердит получение. Она также интегрирована с системой e-акцизов, для данных об акцизных марках, и с системой e-таможни, для перевозки импортированных товаров с таможенных складов.

Система электронных товарных накладных не функционирует изолированно, а тесно связана с системой электронных счетов-фактур. Эта система, которая уже стала обязательной для всех компаний, обеспечивает автоматическое согласование накладной и счета. Отправитель выдает электронную товарную накладную до того, как товар покинет склад, а после того как получатель подтвердит получение, выставляется электронный счет-фактура. Такой процесс облегчает контроль и мониторинг деловых операций, а обязанности выполняются эффективнее и в режиме реального времени.

Сочетание электронных накладных и электронных счетов-фактур ведет к полной цифровизации, обеспечивая более быстрый денежный оборот и лучшее отслеживание перемещения товаров.

Интеграция с системой e-акцизов предоставляет информацию об электронных накладных, содержащих подакцизные товары, и позволяет получать информацию об акцизных марках, которые необходимо связать с соответствующей электронной накладной.

Интеграция с системой e-таможни позволяет получать из таможенной системы информацию об импортированных товарах, на основании которой владелец товара оформляет электронную накладную для перевозки товара с таможенного склада на собственный склад.

Надзор и штрафы за несоблюдение требований

Коротко: Надзор осуществляет Министерство финансов, и все участники обязаны предоставлять инспекции доступ к своей документации и оборудованию, чтобы избежать штрафов.

Надзор за применением Закона осуществляет Министерство финансов, а инспекционный надзор могут проводить и другие государственные органы в пределах своей компетенции.

Все участники процесса оформления электронных товарных накладных (отправитель, получатель, перевозчик и т. д.) обязаны предоставлять инспекции доступ к документации и связанному техническому оборудованию, относящемуся к электронной накладной.

Советы по соблюдению Закона об электронных товарных накладных

Коротко: Переход требует своевременной подготовки: совершенствования внутренних процессов, обучения сотрудников в сфере логистики, складского хозяйства и ИТ, а также консультаций с юридическими и налоговыми консультантами. Компании, которые уже используют электронные счета-фактуры, имеют преимущество.

Введение электронных товарных накладных требует своевременной подготовки. Предпринимателям и руководителям рекомендуется усовершенствовать внутренние бизнес-процессы, чтобы обеспечить плавный переход на новую систему. Обучение сотрудников, особенно тех, кто работает в сфере логистики, складского хозяйства и ИТ, будет иметь решающее значение для успешного внедрения. Также целесообразно проконсультироваться с юридическими и налоговыми консультантами, чтобы обеспечить полное соблюдение всех требований закона.

Компании, которые уже привели свою деятельность в соответствие с системой электронных счетов-фактур, имеют преимущество, поскольку уже работают в цифровой среде. Для них интеграция с системой электронных товарных накладных будет значительно проще.

Заключение: электронные товарные накладные (от проблемы соответствия к возможности для бизнеса)

Коротко: Электронные накладные означают меньше ошибок, более быстрый оборот и лучший контроль при меньшей административной нагрузке. Для компаний, торгующих товарами, ключ к успеху состоит в своевременной подготовке внутренних процессов и программного обеспечения, а также в консультациях со специалистами.

Внедрение электронных товарных накладных представляет собой значительный вызов, но и возможность улучшить ведение бизнеса в Сербии. Цифровизация товарных потоков способствует сокращению ошибок, ускорению оборота и улучшению контроля, а также снижает административную нагрузку. Хотя переход на эту систему может показаться сложным, опыт с электронными счетами-фактурами показывает, что компании, которые быстро адаптировались, получили долгосрочные преимущества.

Для компаний, занимающихся торговлей товарами, ключ к успеху заключается в своевременной подготовке. Мы рекомендуем адаптировать внутренние процессы, внедрить подходящие программные инструменты и проконсультироваться со специалистами, чтобы избежать сложностей при переходе на новую систему.

Электронные товарные накладные являются не только юридической обязанностью, но и шагом к более быстрому, безопасному и эффективному ведению бизнеса.

Часто задаваемые вопросы

Что такое электронная товарная накладная?

Электронная товарная накладная представляет собой цифровой документ, который сопровождает товары в пути и позволяет проще и точнее отслеживать перемещение товаров в режиме реального времени. Процесс поставки регистрируется и автоматически обрабатывается в информационной системе, что исключает ошибки, вызванные ручным вводом данных или бумажными документами.

Когда применяется обязанность оформлять электронные товарные накладные?

Закон об электронных товарных накладных применяется поэтапно. С 1 января 2026 года обязанность распространяется на субъектов государственного сектора, субъектов частного сектора, торгующих подакцизными товарами, и частных субъектов, состоящих в деловых отношениях с государственным сектором. С 1 октября 2027 года она охватывает также сделки между субъектами частного сектора.

Для каких товаров не требуется электронная товарная накладная?

Обязанность не распространяется на воду, электроэнергию, газ, отопление и охлаждение, товары, продаваемые непосредственно конечным покупателям в розничных магазинах, товары, направляемые в рамках международной помощи или сотрудничества, военное оборудование и оборудование, чувствительное с точки зрения безопасности, а также товары, передаваемые между государственными учреждениями.

Сколько времени есть у получателя на подтверждение электронной накладной?

У получателя есть восемь дней с момента физического получения, чтобы проверить накладную и решить, принять ее или отклонить. Электронная товарная накладная становится недействительной, если получатель не подтвердит получение в течение 30 дней, а отправитель может отменить ее до того, как получатель подтвердит получение.

Как долго необходимо хранить электронные товарные накладные?

Все электронные товарные накладные должны храниться не менее десяти лет. Субъекты государственного сектора обязаны хранить их бессрочно, без ограничения срока.

Какие штрафы предусмотрены Законом об электронных товарных накладных?

Юридическим лицам, ответственным лицам в юридических лицах и предпринимателям, которые не обеспечивают беспрепятственное проведение инспекционного надзора или предъявляют неаутентичную электронную накладную, грозят высокие штрафы.