Sankcije, kontrola izvoza i devizno poslovanje

Globalni lanci snabdevanja, geopolitičke tenzije i stroži finansijski nadzor čine da sankcije, kontrola izvoza i devizna pravila direktno utiču na gotovo svaki sektor.

Kompanije se susreću sa zabranjenim transakcijama, ograničenjima prema jurisdikcijama, obavezama u vezi sa dual-use robom i tehnologijama (uključujući softver i enkripciju), kao i sa strogim pravilima platnog prometa i izveštavanja.

Naš tim pomaže proizvođačima, izvoznicima, uvoznicima, SaaS/cloud i fintech kompanijama, logistici, bankama i trgovcima da predvide rizike, sačuvaju pristup bankarskim kanalima i sigurno posluju na više tržišta.

Zašto Zunic Law

  • End-to-end pristup: od procene rizika i postavljanja politika, preko ugovornih klauzula i licenciranja, do komunikacije sa bankama i nadležnim organima.
  • Industrijsko razumevanje: tehnologija i softver (enkripcija, daljinski pristup), mašine i komponentе, energija i sirovine, trgovina i logistika, fintech i bankarstvo.
  • Operativna isporuka: jasni koraci, matrice odluka, šabloni dokumenata i dosijee spremni za regulatora, banku ili partnera.
  • Cross-border iskustvo: dvojezična dokumentacija (SR/EN) i koordinacija režima (EU/UK/US i lokalna pravila).

Ključne oblasti rada

  1. Režimi sankcija i restriktivne mere
  2. Zabranjene i ograničene transakcije
  3. Kontrola izvoza i dual-use (uključujući softver i tehnologiju)
  4. Dozvole i odobrenja
  5. Screening i due diligence trećih strana
  6. Logistika, carina i lanac snabdevanja
  7. Finansijski sektor i plaćanja
  8. Devizno poslovanje (rezidenti i nerezidenti)
  9. Ugovori, naplata i osiguranje rizika
  10. Istrage, incidenti i remedijacija
  11. Obuke i programi usaglašenosti

U nastavku detaljnije opisujemo ključne oblasti rada:

1) Režimi sankcija i restriktivne mere

  • Mapiranje primenljivih režima (EU, UK, US, UN i lokalni propisi) i određivanje najstrože primene – obezbeđujemo pregled svih relevantnih pravnih okvira, identifikujemo konflikte i savetujemo koji režim primeniti da bi rizik bio minimalan.
  • Vlasništvo i kontrola (npr. „50%/kontrola“ logika), indirektna izloženost i „shadow“ rizici – analiziramo formalne i neformalne vlasničke veze, prikrivene strukture i povezana lica kako bismo izbegli slučajnu saradnju sa sankcionisanim subjektima.
  • Sektorske zabrane (npr. energija, transport, finansiranje), zamrzavanje imovine, zabrana pružanja određenih usluga – pomažemo klijentima da razumeju granice poslovanja u osetljivim industrijama i da razviju mehanizme za proveru dozvoljenosti svake transakcije.

2) Zabranjene i ograničene transakcije

  • Procena dozvoljenosti isplata i isporuka, geografske i sektorske restrikcije – kreiramo matrice odluka koje omogućavaju da timovi u operativi brzo utvrde da li je određena transakcija dozvoljena ili ne.
  • Sanctions/restrictions klauzule u ugovorima: raskid, obustava, refundacija, „force majeure“ i „change in law“ – ugrađujemo zaštitne mehanizme u ugovore kako bi kompanije mogle da se povuku iz rizičnih aranžmana bez finansijskih i pravnih posledica.

3) Kontrola izvoza i dual-use (uključujući softver i tehnologiju)

  • Klasifikacija robe/softvera/tehnologije (tarifne oznake, dual-use logika, enkripcija) – vršimo detaljnu tehničko-pravnu analizu i određujemo da li roba ili softver potpadaju pod kontrolne liste.
  • Re-export, „deemed export“, brokering, prenos tehničkih podataka i udaljeni pristup („remote access“) – objašnjavamo kako i digitalne radnje (npr. deljenje koda, udaljeni pristup serverima) mogu predstavljati izvoz u pravnom smislu.
  • End-use i end-user provera, izjave krajnjeg korisnika i ograničenja upotrebe – razvijamo due diligence protokole kojima se osigurava da proizvodi i tehnologije neće biti zloupotrebljeni.

4) Dozvole i odobrenja

  • Strategija licenciranja i priprema aplikacija prema nadležnim organima – pomažemo pri izboru najefikasnijeg puta (pojedinačne dozvole, generalne dozvole, izuzeća).
  • Uslovi dozvole, praćenje ispunjenja i izveštavanje; upravljanje odstupanjima i izmenama – pružamo podršku i nakon izdavanja dozvole, obezbeđujući usklađenost tokom celog životnog ciklusa transakcije.

5) Screening i due diligence trećih strana

  • Postavljanje procesa „restricted party“ screeninga i periodičnih re-screenova – implementiramo procedure koje omogućavaju kontinuiranu proveru partnera, kupaca i dobavljača.
  • Beneficial ownership i „look-through“ analiza; crvene zastavice i eskalacije – razotkrivamo prikrivene strukture vlasništva i postavljamo jasne protokole za eskalaciju kada se identifikuju rizične veze.

6) Logistika, carina i lanac snabdevanja

  • Tranzit, preusmeravanja i rizik „circumvention“-a; kontrola ruta i posrednika – savetujemo kako da se spreče zaobilaženja sankcija kroz indirektne kanale.
  • Dokumentacija za carinu i prevoznike; usklađenost sa obavezama vođenja evidencija – pripremamo dokumentacione pakete koji smanjuju rizik od zadržavanja robe i novčanih kazni.

7) Finansijski sektor i plaćanja

  • Pravila korespondentskog bankarstva, „de-risking“, blokirane/odbijene transakcije – pomažemo da se unapred pripremi dokumentacija kako bi banke imale sigurnost u legitimnost transakcija.
  • Usklađivanje sa zahtevima procesora plaćanja i kartičnih šema; evidencije i objašnjenja svrhe plaćanja – nudimo gotove modele objašnjenja i interne procedure koje ubrzavaju odobravanje transakcija.

8) Devizno poslovanje (rezidenti i nerezidenti)

  • Dozvoljeni/ograničeni poslovi, rezidentski status, ugovaranje valute i uslova plaćanja – tumačimo specifična pravila za rezidente i nerezidente i predlažemo optimalne ugovorne modele.
  • Dokumentacija za banke, dokazivanje osnova plaćanja, evidencije i izveštavanje prema propisima – obezbeđujemo template dokumentacije koja se lako prilagođava svakoj transakciji.
  • Transakcije kapitala (pozajmice, garancije, ulaganja), transfer dividendi i druge tipične situacije – kreiramo praktične vodiče kako da se sprovedu transakcije kapitala bez kršenja propisa.

9) Ugovori, naplata i osiguranje rizika

  • Valutne klauzule, uslovi naplate i „sanctions compliance“ garancije – razvijamo ugovorne mehanizme kojima se kompanija štiti od promene pravnog okruženja.
  • Osiguranje izvoza/kredita, kreditna osiguranja, akreditivi i inkaso aranžmani – savetujemo o instrumentima zaštite naplate i njihovom usklađivanju sa sankcijama i deviznim pravilima.

10) Istrage, incidenti i remedijacija

  • Interna istraga sumnjivih transakcija, „stop-the-bleed“ mere, korektivni plan – pružamo metodologiju za brzo reagovanje, minimizaciju štete i dokumentovanje slučaja.
  • Samoprijave gde je primereno, pregovori sa partnerima i bankama, povraćaj sredstava gde je moguće – objašnjavamo prednosti i rizike samoprijava i vodimo pregovore radi smanjenja reputacionih i finansijskih posledica.

11) Obuke i programi usaglašenosti

  • Tailor-made obuke za prodaju, nabavku, logistiku, pravni i finansije (in-house ili online) – treninzi se prilagođavaju poslovnom modelu i industriji klijenta, sa praktičnim primerima.
  • „Playbook-ovi“ za front-line timove: šta uraditi kada screening „zazvoni“, kako dokumentovati odluku i koga obavestiti – nudimo gotove priručnike koji olakšavaju brze i pravilne reakcije u operativi.

Usluge koje pružamo

  • Procene rizika i programi usklađenosti: risk-map za tržišta, proizvode i tokove plaćanja; politike i SOP-ovi (sankcije, export controls, devize).
  • Klasifikacija i licenciranje: izveštaji o klasifikaciji, end-use/end-user paketi, priprema i vođenje postupaka za dozvole.
  • Ugovori i transakcije: izrada/pregled ugovora i tender dokumentacije, sanctions i export-control klauzule, modeli raskida/obustave.
  • Banke i plaćanja: priprema KYC/„source of funds“ paketa, objašnjenja svrhe plaćanja, komunikacija sa bankama i procesorima.
  • Investigacije i remedijacija: interna istraga, plan korektivnih mera, izveštaji upravi i stakeholderima.
  • Obuke: programi po ulogama (prodaja, nabavka, logistika, pravni/finansije), sa studijama slučaja iz vaše industrije.

Ko nas angažuje

  • Proizvođači i izvoznici tehnologije, mašina, komponenti i softvera.
  • Distributeri i logističke kompanije (transport, špedicija, 3PL/4PL).
  • Banke, fintech i payment provajderi, trgovci i marketplace-ovi.
  • Energetika, sirovine i industrija sa visokim udelom međunarodne trgovine.
  • IT/SaaS i cloud provajderi (enkripcija, daljinski pristup, globalni timovi).

Tipični projekti

  • Politike i procedure: sankcije, export controls, devizno poslovanje; matrice eskalacije i check-liste.
  • Izveštaji: klasifikacija proizvoda/softvera, procena end-use/end-user rizika, risk-map po tržištima.
  • Ugovorna dokumenta: sanctions i export-control klauzule, reps & warranties, raskid/obustava, „change in law“.
  • Dossier-i za dozvole i banke: aplikacije, prateća dokumentacija, izjave i komunikacioni paketi.
  • Istrage i remedijacija: zapisnici, korektivni plan, komunikacija sa partnerima/bankama.

Kako izgleda saradnja (4 koraka)

  1. Discovery i risk-scan — razumemo proizvode/usluge, tržišta, tokove plaćanja i dobavljače; identifikujemo brze pobede i kritične praznine.
  2. Plan i prioriteti — utvrđujemo politike, procese, ugovorne izmene i eventualne licence; postavljamo nosioce i rokove.
  3. Implementacija — šabloni i SOP-ovi, ugovorne klauzule, screening i due diligence, priprema/licenciranje, komunikacija sa bankama.
  4. Održavanje — periodični re-screening i update politika, trening novih timova, podrška u incidentima i promenama propisa.
lice za zaštitu podataka o ličnosti pravo intelektualne svojine, predstavnik za zaštitu podataka, medicinsko pravo, informaciona bezbednost, fintech, mediatech

Tijana Žunić Marić

advokat za ugovore, predstavnik za zaštitu podataka, gdpr trening

Jelena Đukanović

Najčešće postavljena pitanja

Ako izvozimo samo softver i „cloud“, da li nam trebaju dozvole?

Moguće. Čak i kada nema fizičkog izvoza, softver i cloud usluge mogu sadržati enkripciju ili tehnološke podatke koji potpadaju pod režime kontrole izvoza. Posebno se proverava udaljeni pristup serverima i prenos tehničkog znanja. Neophodno je izvršiti klasifikaciju softvera, kao i procenu krajnjeg korisnika i svrhe upotrebe.

Potrebno je sagledati pravila o vlasništvu i kontroli (npr. „50% rule“) i analizirati indirektne veze. Često je potrebna dubinska analiza (due diligence) vlasničke strukture i poslovnih aktivnosti. Iako subjekt formalno nije na listi, izloženost može biti značajna i poslovanje rizično.

Banke su obavezne da sprovode stroge KYC i AML procedure, kao i da poštuju međunarodne sankcije. Često se traži dodatna dokumentacija radi dokazivanja osnova i svrhe plaćanja. Mi pripremamo kompletne pakete koji uključuju ugovore, fakture, izjave i objašnjenja kako bi transakcija bila oslobođena blokade.

Naša praksa podrazumeva primenu „najstrožeg pravila“ – dakle, režima koji je u datoj situaciji najrestriktivniji. Kreiramo matricu odluka koja omogućava praktičnu i održivu primenu pravila u svakodnevnom poslovanju, bez paralize procesa.

Najvažnije je odmah zaustaviti relevantne aktivnosti i sprečiti dalju izloženost.

Sprovodimo internu istragu („root cause analysis“), definišemo remedijacioni plan i izrađujemo izveštaje za upravu i relevantne partnere.

U zavisnosti od situacije, može biti preporučeno da se izvrši samoprijava regulatoru, što može ublažiti posledice i pokazati dobru veru.

Interni tim je ključan, ali u praksi često nema ni vremena ni specijalizovanog znanja za kompleksne slučajeve (posebno kod cross-border režima).

Naša uloga je da pružimo ekspertizu, šablone i metodologiju, kako bi interni tim mogao da primenjuje pravila i samostalno vodi operativne procese.

Potrebno je uvesti periodični screening dobavljača, provere posrednika i dokumentacije, kao i kontrolu ruta transporta.

Pomažemo kompanijama da postave procedure koje otkrivaju rizične tačke i sprečavaju „circumvention“ pokušaje, što je posebno važno kod tranzita i re-export situacija.

Popularni blogovi