Ažurirano: Mart 2026. | Sledeća revizija: Oktobar 2026.
Startap koji je upisan u Registar subjekata nacionalnog inovacionog sistema ne mora poreskim organima da dokazuje da se bavi inovacionom delatnošću. Registar to potvrđuje umesto njega. A to nije sitnica: upravo taj upis je uslov za pristup nizom poreskih olakšica, bespovratnih sredstava i programa podrške koji mogu presudno uticati na prvu fazu rasta.
U Srbiji inovativna privreda zauzima sve važnije mesto u ekonomskoj politici. Prema podacima Fonda za inovacionu delatnost, broj upisanih subjekata u registar iz godine u godinu raste, a sa njim i vrednost dodeljenih bespovratnih sredstava. Za startape i spinofove koji razvijaju sopstvene proizvode i modele, upis u Registar je jedan od prvih i najpraktičnijih koraka ka strukturiranoj podršci.
Ovaj blog objašnjava ko može biti upisan u Registar, koji su uslovi za startape i spinofove posebno, i zašto taj upis konkretno donosi vrednost. O osnivanju same kompanije pre nego što dođe do upisa u Registar detaljno pišemo u blogu o osnivanju firme u Srbiji.
Sadržaj
- Šta je Registar subjekata nacionalnog inovacionog sistema?
- Ko se može upisati u Registar?
- Uslovi za upis startapa u Registar
- Uslovi za upis spinofa u Registar
- Poreske olakšice koje donosi upis u Registar
- Programi i podrška Fonda za inovacionu delatnost
- Vidljivost pred investitorima i poslovnim anđelima
- Startap ili spinof: koja je razlika?
- Najčešće postavljana pitanja
Šta je Registar subjekata nacionalnog inovacionog sistema?
Registar subjekata nacionalnog inovacionog sistema centralna je baza podataka koja prati i podstiče inovativnu delatnost u Srbiji. Vodi ga Fond za inovacionu delatnost. Nije reč o obavezi, već o mogućnosti koju inovativni privredni subjekti mogu iskoristiti u svoju korist.
Analogija koja pomaže razumeti svrhu Registra: zamislite ga kao sertifikat kvaliteta koji je izdala državna institucija. Bez njega možete tvrditi da ste inovativni. Sa njim ste to dokazali pred nadležnim organom koji je prošao detaljnu kontrolu Vaše delatnosti.
Ukoliko ste ranije bili upisani u Registar inovacione delatnosti (prethodni sistem), bićete ili ste već automatski prebačeni u novi Registar subjekata nacionalnog inovacionog sistema. Novi subjekti podnose zahtev za upis po Pravilniku o Registru subjekata nacionalnog inovacionog sistema.
Ko se može upisati u Registar?
Registar nije namenjen samo novosnovanim firmama. Upisati se mogu različite kategorije inovativnih subjekata: startapi, spinofovi, spinof naučnoistraživačke organizacije, razvojno-proizvodni centri, organizacije podrške startapima, kao i poslovni anđeli koji ulažu u inovativne projekte.
Činjenica da poslovni anđeli mogu biti upisani u isti registar kao i startapi nije slučajna. Registar je osmišljen kao platforma za susretanje inovatora i izvora kapitala, što je jedan od praktičnih benefita koje upis donosi i o kom detaljno pišemo u sekciji o investitorima ispod.
Uslovi za upis startapa u Registar
Pravilnik o Registru subjekata nacionalnog inovacionog sistema postavlja jasne uslove za upis. Podeljeni su na opšte uslove, koji moraju biti ispunjeni kumulativno, i posebne uslove, od kojih je dovoljno ispuniti jedan.
Opšti uslovi (svi moraju biti ispunjeni)
Startap koji želi da bude upisan u Registar mora da ispuni sva tri opšta uslova istovremeno:
- Nije stariji od 10 godina od osnivanja u trenutku podnošenja zahteva za upis.
- Registrovan je kao privredno društvo koje nije nastalo statusnom promenom izdvajanja ili spajanja, ili je registrovan kao preduzetnik u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.
- Nisu pokrenuti stečaj niti likvidacija protiv njega.
Posebni uslovi (dovoljan je jedan)
Pored opštih, startap mora ispuniti najmanje jedan od sledećih posebnih uslova:
- Troškovi istraživanja i razvoja (R&D) činili su najmanje 10% ukupnih rashoda u prethodnoj kalendarskoj godini. Za startape koji su osnovani u godini u kojoj podnose zahtev i nemaju finansijsku istoriju, posmatranje se vrši za period od osnivanja do podnošenja zahteva.
- Startap je nosalac nekog od prava intelektualne svojine ili drugog intelektualnog dobra koje je neposredno vezano za inovacionu delatnost koju obavlja.
- Komisija za procenu koju formira Fond procenila je i potvrdila da podnosilac razvija inovativni proizvod ili uslugu i skalabilan poslovni model.
Treći posebni uslov je najfleksibilniji i najkorisniji za startape u ranoj fazi koji još nemaju R&D istoriju u finansijskim izveštajima niti registrovana prava intelektualne svojine. Komisija Fonda ocenjuje poslovni model direktno, bez formalnih finansijskih preduslova.
Uslovi za upis spinofa u Registar
Spinof nastaje kada privredno društvo ili fizičko lice sa razvijenim resursima, ekspertizom i poslovnom mrežom osnuje novi biznis koji gradi na tim temeljima. Ovo ga čini atraktivnim za investitore jer novi projekat već počiva na dokazanoj osnovi osnivača.
Opšti uslovi za spinof su sledeći:
- Registrovan je kao privredno društvo, čiji je osnivač privredno društvo i/ili fizičko lice.
- Nije stariji od 10 godina od osnivanja u trenutku podnošenja zahteva za upis.
- Nisu pokrenuti stečaj niti likvidacija u odnosu na njega.
Pored opštih uslova, spinof mora ispuniti isti set alternativnih posebnih uslova kao i startap: R&D rashodi od najmanje 10%, vlasništvo nad pravima intelektualne svojine neposredno vezanim za inovacionu delatnost, ili pozitivna ocena Komisije Fonda.
Razvijanje sopstvenog inovativnog proizvoda, umesto oslanjanja na outsourcing, ima direktan uticaj na mogućnost upisa. Spinof koji outsorsuje razvoj i nema IP prava niti R&D rashode teže ispunjava posebne uslove od spinofa koji to radi interno.
Poreske olakšice koje donosi upis u Registar
Poreska vrednost upisa u Registar je konkretna i merljiva. Zakon o porezu na dobit pravnih lica predviđa da privredno društvo koje nije startap (ulagač) može, ukoliko ulaže u osnovni kapital registrovanog startapa koji obavlja inovacionu delatnost, ostvariti umanjenje poreske obaveze u visini od 30% izvršenog ulaganja.
Ovo je važno razumeti iz dve perspektive. Sa stanovišta startapa: upis u Registar ga čini atraktivnijim za korporativne investitore kojima je poreska olakšica direktna finansijska motivacija. Sa stanovišta ulagača: bez dokaza da je startap registrovan i da obavlja inovacionu delatnost, poreska uprava može osporiti pravo na olakšicu tokom kontrole.
Upis u Registar je taj dokaz. Fond je pri upisivanju već proverio ispunjenost uslova, pa startap ne mora to ponovo dokazivati poreskim organima. Više o poreskim olakšicama za inovativne kompanije detaljno opisujemo u blogu o poreskim olakšicama za startape.
Programi i podrška Fonda za inovacionu delatnost
Fond za inovacionu delatnost nije samo registracioni organ, već i aktivni finansijer inovativnih projekata. Kroz različite programe nudi podršku prilagođenu različitim fazama razvoja.
Program Katapult namenjen je startapima u ranoj fazi koji razvijaju inovativne proizvode ili usluge i još nisu dostigli komercijalnu validaciju. Program Smart Start namenjen je kompanijama u kasnijoj fazi razvoja koje traže kapital za skaliranje.
Pored finansijske podrške, Fond organizuje investicione konferencije na kojima registrovani subjekti imaju priliku da predstave svoje projekte investitorima, medijima i poslovnim partnerima. Ovo je posebno vredna pogodnost za startape koji još nemaju izgrađenu mrežu kontakata u investicionoj zajednici.
Praktičan savet: ne čekajte da budete savršeno spremni pre nego što aplicirate za upis u Registar. Upis ne zahteva punu poslovnu zrelost. Zahteva ispunjenost propisanih uslova i jasno artikulisan inovativni karakter delatnosti. Što pre budete upisani, to pre počinjete da gradite vidljivost i pristupate podršci.
Vidljivost pred investitorima i poslovnim anđelima
Investitori, i institucionalni i privatni poslovni anđeli, sve više koriste Registar kao filtar za identifikaciju startapa koji su prošli minimalni nivo provjere od strane državne institucije. Upis signalizira: ova kompanija razvija sopstveni inovativni proizvod, ima R&D aktivnost ili IP prava, i nije u stečaju ni likvidaciji.
To nije mali signal. Mnogi investitori koji ulažu u ranoj fazi primaju stotine inbond zahteva nedeljno. Startap koji je upisan u Registar odmah se razlikuje od onog koji to nije, jer nosi potvrdu regulatornog karaktera o inovativnoj delatnosti.
Fond redovno organizuje godišnje investicione konferencije na kojima registrovani subjekti mogu direktno predstaviti projekte investitorima. Ovo je, uz poreske benefite, jedna od konkretnih operativnih vrednosti upisa. Više o modelima prikupljanja investicija i pregovaranju sa investitorima pišemo u blogu o finansiranju startapa i term sheetu.
Startap ili spinof: koja je razlika i zašto je to važno?
U praksi, startap i spinof ponekad izgledaju identično spolja: nova firma, mladi tim, inovativni proizvod u razvoju. Razlika je u poreklu i pozadini osnivača.
Startap je nova kompanija koja nastaje iz ideje, bez obaveznog prethodnog korporativnog "roditelja". Spinof nastaje kada postojeća kompanija ili iskusno fizičko lice sa izgrađenim resursima, mrežom i ekspertizom osniva novu kompaniju da bi razvilo specifičnu inovativnu liniju odvojeno od matičnog poslovanja.
Ova razlika ima praktičan značaj pri upisu u Registar. Spinofi ne moraju dokazivati da nisu nastali statusnom promenom, ali moraju dokazati korporativno ili fizičko poreklo osnivača. Startapi moraju dokazati da nisu nastali spajanjem ili izdvajanjem.
| Karakteristika | Startap | Spinof |
|---|---|---|
| Poreklo | Nova ideja, bez korporativnog prethodnika | Nastao iz postojeće kompanije ili iskusnog osnivača |
| Osnivač | Fizičko ili pravno lice (bez ograničenja) | Privredno društvo i/ili fizičko lice |
| Starost za upis | Do 10 godina od osnivanja | Do 10 godina od osnivanja |
| Posebni uslovi | Isti set (R&D, IP prava ili ocena Komisije) | Isti set (R&D, IP prava ili ocena Komisije) |
| Prednost za investitore | Potencijal rasta, originalnost ideje | Dokazana ekspertiza osnivača, manji rizik izvođenja |
Najčešće postavljana pitanja
Kako se vrši upis startapa u Registar inovacija?
Zahtev za upis podnosi se Fondu za inovacionu delatnost putem portala einovacije.rs. Uz zahtev se podnosi dokumentacija kojom se dokazuje ispunjenost propisanih uslova: izvod iz APR registra, finansijska dokumentacija kojom se dokazuju R&D rashodi ili dokaz o IP pravima, ili zahtev za ocenu Komisije. Fond sprovodi postupak provjere i donosi odluku o upisu.
Koji su uslovi za upis startapa u Registar subjekata nacionalnog inovacionog sistema?
Startap mora ispuniti tri kumulativna opšta uslova: biti mlađi od 10 godina, biti registrovan kao privredno društvo ili preduzetnik (ne nastao statusnom promenom), i nije mu pokrenut stečaj ni likvidacija. Pored toga, mora ispuniti jedan od tri alternativna posebna uslova: R&D rashodi od najmanje 10% ukupnih rashoda, vlasništvo nad IP pravima neposredno vezanim za inovacionu delatnost, ili pozitivna ocena Komisije Fonda da razvija inovativni proizvod i skalabilan poslovni model.
Koja je poreska olakšica za ulaganje u registrovani startap?
Privredno društvo koje uloži u osnovni kapital startapa upisanog u Registar može ostvariti umanjenje poreske obaveze po osnovu poreza na dobit u visini od 30% izvršenog ulaganja. Ovo pravo predviđa Zakon o porezu na dobit pravnih lica. Upis u Registar je ključan dokazni element pri poreskoj kontroli ispunjenosti uslova za ovu olakšicu.
Da li novoosnovana firma može odmah podneti zahtev za upis u Registar?
Da. Novoosnovana firma može podneti zahtev odmah po osnivanju, bez čekanja na završetak poslovne godine. U tom slučaju, R&D rashodi se prikazuju za period od datuma osnivanja do datuma podnošenja zahteva. Alternativno, može se ispuniti jedan od preostala dva posebna uslova: vlasništvo nad IP pravima ili pozitivna ocena Komisije Fonda.
Koliko dugo traje upis u Registar i da li je potrebno obnavljati ga?
Pravilnik propisuje uslove i rokove upisa, kao i uslove za brisanje iz Registra. Fond je nadležan za ažuriranje registrovanih podataka. Subjekti koji prestanu da ispunjavaju uslove mogu biti brisani iz Registra. Preporučujemo konsultaciju sa pravnim timom koji poznaje aktuelne odredbe Pravilnika radi pravilnog praćenja statusa.
Koja je razlika između startapa i spinofa za svrhe upisa u Registar?
Startap je novo privredno društvo ili preduzetnik koji razvija inovativni proizvod bez obaveznog korporativnog prethodnika. Spinof nastaje kada privredno društvo ili fizičko lice osnuje novo društvo koje se temelji na resursima i ekspertizi osnivača. Opšti uslovi za upis se razlikuju (posebno u pogledu porekla osnivača), dok su posebni uslovi isti za oba tipa entiteta.
Da li upis u Registar garantuje pristup programima Fonda?
Ne automatski. Upis u Registar je preduslov ili prednost pri apliciranju na programe Fonda, ali svaki program ima sopstvene kriterijume odabira. Upis povećava šanse i ubrzava postupak provjere, ali ne zamenjuje aplikacioni proces za konkretni program podrške.
Za startape i spinofove koji žele da strukturiraju svoje intelektualne resurse, osnivačke dokumente i odnose sa investitorima na način koji maksimizuje šanse za upis i kasniji rast, tim Zunic Law-a pruža pravnu podršku od osnivanja kompanije do pregovora sa investitorima. Posetite stranicu IT pravo za više detalja o uslugama koje pružamo inovativnim kompanijama.
1 Pravilnik o Registru subjekata nacionalnog inovacionog sistema, dostupan na paragraf.rs.
2 Zakon o porezu na dobit pravnih lica (čl. 50ž), Sl. glasnik RS, dostupan na paragraf.rs.
Tijana Žunić Marić je partner u Zunic Law-u specijalizovana za pravo intelektualne svojine, zaštitu podataka i pravo informacionih tehnologija. Redovno savetuje inovativne kompanije, startape i spinofove u postupcima upisa u Registar i strukturiranja odnosa sa investitorima.
Kristina Jevtić je saradnik u Zunic Law-u sa fokusom na korporativno pravo i inovacionu delatnost. Pruža pravnu podršku startapima i tehnološkim kompanijama u svim fazama razvoja.




















